Pendant 7 ans (2002-2008), le Pays d'Alençon a bénéficié du programme européen Leader + sur la thématique de l'amélioration de la qualité de la vie en zone rurale.

Ce programme a permis d'encourager des démarches de développement innovantes en s'appuyant sur les ressources et les acteurs locaux (associations, collectivités locales, chambres consulaires, entreprises...).

La spécificité de Leader + était en effet que l'enveloppe soit gérée et attribuée localement par un comité de programmation composé d'élus et d'acteurs privés (entreprises, associations). Ce comité se réunissait en moyenne 4 fois par an pour étudier, sélectionner et évaluer les projets sollicitant le soutien du programme Leader +.

L'aide Leader + a permis :

• D'encourager la création de services et d'équipements en adéquation avec les besoins de la population (montée en puissance de l'offre Petite enfance, développement des espaces d'accueil pour les associations),
• D'accompagner les jeunes, les femmes et les personnes en difficulté (développement des animations pour ces publics),
• De développer l'envergure des projets culturels et associatifs (notoriété accrue des manifestations culturelles),
• D'initier de nouvelles démarches notamment dans le domaine du développement durable (réflexion sur la mise en place d'éco-quartier, sur les économies d'énergie).

Ce sont ainsi 124 opérations soutenues sur la période 2002-2008.

Une enveloppe Leader + de 1,4 millions €

Initialement, le Pays d'Alençon a obtenu en juillet 2002 une dotation européenne d'1 million €.
En juillet 2005, au vu des bons résultats mis en oeuvre, le Pays a bénéficié d'une enveloppe complémentaire de 400 000 € portant à 1,4 millions € la dotation globale Leader +.

+ de 4,8 millions € investis sur le Pays d'Alençon

C'est plus de 4 827 210 € investis par les acteurs locaux du Pays d'Alençon pendant 7 ans. Ce programme a ainsi eu un réel effet levier puisque 1€ de subvention Leader + a généré 3,4 € d'investissement sur le territoire.

Ce constat :

• Montre la capacité du territoire à dégager des "contreparties" indispensables pour mobiliser des fonds européens,
• Affirme le rôle des crédits publics et des collectivités (communes et collectivités)dans la réalisation de projets.

Les collectivités, premières bénéficiaires du programme mais une bonne vitalité des associations

Pour autant, les associations n'ont pas été en reste dans la mesure où elles ont porté plus de 54% des dossiers. Cela étant, les actions les concernant n'ont représenté que 24% de l'enveloppe Leader+.
L'aide européenne a en effet oscillé entre 890 € et 19 500 € avec une moyenne de 5 000 €.

Un programme orienté sur la création d'équipements structurants

Afin d'assurer un maillage territorial équilibré en matière d'offre de services, de nombreux équipements structurants ont été créés (pôle Petite enfance, Maison des associations, centre ou espace de loisirs) ce qui explique la forte proportion de dépenses d'investissement et d'équipement.

Une bonne couverture territoriale des acteurs soutenus

La totalité du territoire du Pays d'Alençon a bénéficié du programme Leader +, avec cependant des écarts importants entre les territoires.

Il est à noter que la communauté urbaine d'Alençon était inéligible à ce dispositif européen.

Des soutiens complémentaires à l'aide Leader +

Depuis 2005, le GAL du Pays d'Alençon a engagé un partenariat avec Créavenir afin de développer le soutien aux initiatives du milieu associatif en apportant une aide complémentaire à la subvention Leader +, sous deux formes, une subvention et un prêt à taux 0%.

11 associations ont bénéficié du soutien de Créavenir pour un montant total de subvention de 12 750 € et de prêt à taux 0% de 27 000 €.

Dans le cadre de l'enveloppe spéciale Leader + votée par le Conseil Général de l'Orne, 13 porteurs de projet ont bénéficié de l'aide départementale représentant 23 dossiers et une subvention totale de 84 178 €.

Une enveloppe complémentaire Leader + de 114 000 € pour des projets de coopération

Une dynamique locale qui a permis de mobiliser les acteurs publics et privés du Pays dans 6 projets de coopération interterritoriale :

• "Etude sur la réalisation d'une voie verte entre Alençon et Condé-sur-Huisne" avec le GAL Grand Perche,
• "Chemins des Eaux, chemins des Hommes" avec les GAL Grand Perche, Pays du Bocage et Bocage développement afin de mettre en œuvre des manifestations culturelles en s'appuyant sur les chemins du Mont-Saint-Michel et la thématique de l'eau,
• "Etude de faisabilité pour expérimenter de nouveaux services en commun dans le champ des services à la personne" avec le GAL Grand Perche pour dresser un état des lieux de l'offre de services existante sur les deux territoires et déterminer les nouveaux services à développer en commun,
• "Territoires ruraux, habitat et développement durable" avec les GAL Pays de Haute Mayenne, Pays de Fougères et Pays des Portes de Gascogne pour développer des projets expérimentaux et des actions de sensibilisation en faveur des habitants, des collectivités et des professionnels du bâtiment en matière d'habitat durable,
• "Création d'un réseau Points Cités des Métiers de l'Orne" avec les 3 autres GAL ornais (GAL Pays du Bocage, PAPAO et Grand Perche) et le Pays d'Ouche afin de soutenir la promotion des métiers et l'activité de la Cité des Métiers de l'Orne avec des manifestations décentralisées dans les Pays,
• "Réalisation de la voie verte entre Alençon et Condé-sur-Huisne" avec le GAL Grand Perche pour démarrer la mise en œuvre de la voie verte.

Bien que la mise en œuvre de ces projets ait demandé un investissement important du Pays, ces coopérations ont apporté une réelle plus value au territoire :

• Meilleure connaissance des acteurs culturels liés à la thématique de l'eau,
• Mise en réseau des acteurs locaux,
• Lancement de nouvelles réflexions sur des thèmes peu ou pas encore développés au sein du Pays : l'habitat durable, les économies d'énergie,
• Développement de nouveaux partenariats au niveau local,
• Nouvelles habitudes de travail entre les territoires.

Retrouvez tous les aménagements réalisés grâce au programme LEADER + :